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社保解读:常州社会保障一体化

时间:2020/06/12 阅读量:545 来源:社保公积金
导语:城乡一体托底保障安民心保障公民的基本生活,是社会稳定和经济发展的前提,也是社会保障最核心的功能。通过多年努力,常州目前已经建立较为完善的社会保障以及社会救助体系,不断夯实着龙城市民的小康生活基石。

导读:城乡一体托底保障安民心保障公民的基本生活,是社会稳定和经济发展的前提,也是社会保障最核心的功能。通过多年努力,常州目前已经建立较为完善的社会保障以及社会救助体系,不断夯实着龙城市民的小康生活基石。家住新北区巢湖社区的张蜡妹,去年年底在市第一人民医院,做了心脏搭桥手术,目前正在家中休养。老俩口每月只有2000多元的退休金,这次大手术,花去了近三万元积蓄。


城乡一体 托底保障安民心


保障公民的基本生活,是社会稳定和经济发展的前提,也是社会保障最核心的功能。通过多年努力,常州目前已经建立较为完善的社会保障以及社会救助体系,不断夯实着龙城市民的小康生活基石。


家住新北区巢湖社区的张蜡妹,去年年底在市第一人民医院,做了心脏搭桥手术,目前正在家中休养。老俩口每月只有2000多元的退休金,这次大手术,花去了近三万元积蓄。


“没有城乡居民医保的话,就是要十几万的,以前农保是报不了那么多的,最多是百分之四五十,现在好报百分之七八十的,这个是好的。”市民周勤伟说道。


十来万的手术费,如今自费只要两三万,这其实得益于去年我市推出的一系列社保新政策。2016年我市企业养老保险、医疗保险完成市政府年度扩面任务的273%、290%,当年,我市原新农合参保人员,全部纳入城乡居民医保范围,参保率达100%。


“现在随便去哪个医院看病都可以,以前是农村医疗保险的话,首先是要去三井医院,因为这算是我们这边的定点医院,如果看不了,由他开转院证明。”新北区三井街道巢湖社区社工奚建伟介绍说。


过去五年,我市的养老保险、医疗保险、失业保险这三大社会保险的覆盖面,已经稳定在98%,并在全省率先建立了全市统一的城乡居民基本医疗保险制度。2016年,我市还将城乡低保标准,由原来的每月590元到620元,提高到每月670元到730元。不断织牢织密的社会救助网,也持续放大了民政托底保障功能。


市民姚东的爱人身患尿毒症多年,再加上有高血压,每个月的医药费是一笔大开销。好在大部分费用都可以刷医保卡,每个月自费承担500多元。再加上各级政府给予的多项救助,也减轻了他们的生活压力。


 “主要是低保边缘补助1500,还有常州市慈善基金有一个项目补助1000块,另外还有一些小礼品,街道里面慈善基金一年有两次,根据实际费用来制定的,有这个规定,看到3000,就补到3000,看到5000补助5000,1万以外的最高限额是8000。”姚东告诉记者。


 目前,常州已经构建了包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助和医疗等在内的“8+1”社会救助工作大体系。为了让各类救助金都用在刀刃上,2015年年初,我市民政部门还搭建了社会救助管理平台,建立与经济状况核对中心联动的机制,对全市各类救助对象采取24小时实时动态管理,并在全省率先实现与25家商业银行联网,全面实现“申请救助家庭金融资产信息查询核对”。


“各方面的政策,各部门的救助金之类的,对困难家庭的日常生活所需,肯定是没有问题的,但关键是就比如说姚东这户人家,他老婆是尿毒症,他老公肯定是要全天制去照顾她,那肯定不能找一份正式的工作,比如说我们哪个部门,或者是哪个岗位上面,提供相当于临时工的一种性质,主要是让他们自立。”奚建伟介绍说。


筑牢底线 让百姓生活无忧


让每一个常州人都安居乐业、内心安定、笑颜常开,常州要培植一棵根深叶茂的“幸福树”。其中,不断提高社会保障水平,是让百姓无后顾之忧的重要之举,今年,我市重点规划了“完善社会保障体系”这一事关民生幸福的内容。


过去五年中,我市始终坚持民生优先,持续实施民生幸福工程,民生类支出占财政总支出的比例超过75%,人民群众获得感、幸福感显著增强,人民生活持续改善。


“外来工子女入学问题,我们常州新建了许多的学校,我们的外来子女入学吸纳率都达到90%,挺高的,还有住房保障问题,我们新市民也是非常好的,给我们很好地改善了住房问题,城市的整洁方面,五年前和五年后变化是非常地大,现在整体看来,常州市的市容市貌改变很大。”市人大代表、老三集团外来务工人员李承霞表示。


2016年城乡居民人均可支配收入分别达46058元和23780元,是2011年的1.57倍和1.64倍。积极推进就业创业,五年累计新增城镇就业64.5万人,城镇登记失业率控制在4%以内,成为全国创业先进市。社会保障水平稳步提高,三大保险覆盖面稳定在98%以上,在全省率先建立全市统一的城乡居民基本医疗保险制度。


“我们从中也能够解读到政府为民生谋福祉的这种决心和思路,各个部门也都在围绕这些民生实事,大张旗鼓地开展一些创新举措,我们作为民生部门的一员,感觉责任重大,同时从我的本职工作也是做好医生的信息化,怎么样用现在智慧的新型医疗,来为百姓的就医难、就医贵更好地找到一些创新举措。”市政协委员、市卫计委信息处处长顾慧丽说道。


“民生无小事,枝叶总关情”。筑牢社会保障底线,还需要做更多探索。


“虽然我们医保的覆盖率能够达到98%,但是我们的医保没有把健康体检纳入它的保险范围,在临床工作中间,我们也发现很多病人就是因为缺乏这种最基本的医保,而导致疾病到晚期才发现、治疗,很多患者年龄都只在五六十岁,所以我这次的提案,将健康体检纳入医保范畴,这样可以对全市参保人群进行覆盖,通过早发现早治疗来提高我们人民的幸福指数。”市政协委员、市一院科教科副科长杨波告诉记者。


政府工作报告提出,让市民享有更优质的教育、更好的医疗服务、更周到的养老服务、更安全的食品药品、更普惠的文体服务、更宜人的居住环境,进一步完善社会保障体系、社会救助体系,持续打造以“三优三安两提升”为重点的民生品牌,不断增强人民群众的获得感和幸福感。


不断提高社会保障水平,建立完善社会大救助体系,推进主城区社会保障一体化。


“这次报告当中最让我们代表感觉耳目一新的一个词,就是创设了后续生活的一个憧憬,就是‘常州幸福树’的提出,其实是对‘三优三安两提升’这几个方面,要给予人民更大的一个保障,作为一个女性代表来看,我更加关注的是妇女儿童的权益保障、生活保障,更多的在政治文明方面的保障,所以这个保障体系在政府报告当中有了一个进一步的加强。”市人大代表、钟楼区妇联主席胡金芳说道。


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